બળજબરીથી મજૂરીની ચિંતાઓ પર યુએસએ 60 દેશો સામે કાર્યવાહીનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો: ભારત શા માટે યાદીમાં છે

ભારત અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ BTA પર હસ્તાક્ષર કરવા માટે 99% નજીક હોઈ શકે છે, પરંતુ વોશિંગ્ટન તરફથી એક નવો પ્રસ્તાવ સૂચવે છે કે વેપાર વાર્તા હજી પૂર્ણ થઈ નથી. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ ટ્રેડ રિપ્રેઝન્ટેટિવ ​​(યુએસટીઆર) એ બુધવારે ભારતને એવા દેશોમાં નામ આપ્યું છે કે જેઓ વૈશ્વિક પુરવઠા શૃંખલાઓમાં પ્રવેશતા ફરજિયાત મજૂરી સાથે સંકળાયેલા માલને રોકવા અંગેની ચિંતાઓને કારણે વધારાના ટેરિફનો સામનો કરી શકે છે.આ દરખાસ્ત યુએસ ટ્રેડ એક્ટ 1974ની કલમ 301 હેઠળ હાથ ધરવામાં આવેલી 60 તપાસમાંથી એકને અનુસરે છે. તેના તારણોના આધારે, યુએસટીઆરએ અસરગ્રસ્ત અર્થતંત્રોમાંથી આયાત પર 10% થી 12.5% ​​વધારાની ડ્યુટી લાદવાનું સૂચન કર્યું છે. ભારત અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના વરિષ્ઠ અધિકારીઓ હાલમાં નવી દિલ્હીમાં ત્રણ દિવસીય વેપાર વાટાઘાટોમાં વ્યસ્ત છે ત્યારે આ પગલું એક સંવેદનશીલ સમયે આવ્યું છે. જ્યારે બંને દેશો દ્વિપક્ષીય વેપાર કરાર તરફ કામ કરી રહ્યા છે, તાજેતરની દરખાસ્તે તેમની ચાલુ વેપાર વાટાઘાટોમાં વધુ એક અવરોધ ઉમેર્યો છે.આ પણ વાંચો | વેપાર સોદાની વાટાઘાટો વચ્ચે, યુએસએ તેની કલમ 301 તારણોમાં ભારતનું નામ આપ્યું છે; વધારાની ફરજોની દરખાસ્ત કરે છે

યાદીમાં ભારત શા માટે છે?

USTR એ તેના અહેવાલોમાં જણાવ્યું હતું કે, “વિભાગો III.A.7 અને III.B.7 માં, USTR એ શોધી કાઢ્યું છે કે ભારત બળજબરીથી આયાત પ્રતિબંધ લાદવામાં અને અસરકારક રીતે લાગુ કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યું છે.” યુએસટીઆર મુજબ, ફરજિયાત મજૂરી સાથે ઉત્પાદિત માલની આયાત પર પ્રતિબંધ લાદવામાં અને અસરકારક રીતે લાગુ કરવામાં નિષ્ફળ ગયેલી 54 અર્થવ્યવસ્થાઓમાં ભારતનું નામ સામેલ છે.અહેવાલમાં ઉમેર્યું હતું કે, “જબરી મજૂરીની આયાત પ્રતિબંધ લાદવામાં અને અસરકારક રીતે લાગુ કરવામાં નિષ્ફળતા સાથે સંબંધિત ભારતના કૃત્યો, નીતિઓ અને પ્રથાઓ ગેરવાજબી છે અને યુએસ વાણિજ્ય પર બોજ અથવા પ્રતિબંધિત છે.”યુએસટીઆર દ્વારા માર્ચ 2026 માં શરૂ કરાયેલી તપાસ, યુએસ આયાતમાં 99.4% હિસ્સો ધરાવતી અર્થવ્યવસ્થાઓને આવરી લેવામાં આવી હતી અને તપાસ કરવામાં આવી હતી કે શું દેશો બળજબરીથી મજૂરી સાથે ઉત્પાદિત માલને વૈશ્વિક સપ્લાય ચેઇન્સમાં પ્રવેશવાની મંજૂરી આપે છે.તપાસ બે પરિસ્થિતિઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે: જ્યાં બળજબરીથી મજૂરીનો સીધો ઉપયોગ ઉત્પાદન પ્રક્રિયામાં થાય છે, અને જ્યાં દેશો કથિત રીતે બળજબરીથી બનેલા ઈનપુટ્સ અન્યત્રથી આયાત કરે છે અને પછીથી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં નિકાસ કરવામાં આવે છે તેવા માલમાં તેનો ઉપયોગ કરે છે.

થિંક ટેન્ક ગ્લોબલ ટ્રેડ રિસર્ચ ઇનિશિયેટિવ (જીટીઆરઆઈ) અનુસાર, ધ્યાન એવા ઉત્પાદનો પર હતું કે જે ચીનમાંથી આયાત કરેલા ઇનપુટ્સનો ઉપયોગ કરે છે જે બળજબરીથી મજૂરીનો ઉપયોગ કરીને ઉત્પાદિત થયા હોવાની શંકા છે. જો આવા ઇનપુટ્સનો ઉપયોગ ભારતથી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં નિકાસ કરવામાં આવતા માલમાં થાય છે, તો તે શિપમેન્ટ તપાસ હેઠળ આવી શકે છે.ઉદાહરણ તરીકે, યુ.એસ.માં ભારતની સોલાર પેનલની નિકાસ મોટાભાગે આયાતી પોલિસીલીકોન અથવા ચાઈનીઝ સપ્લાય ચેઈન્સમાંથી સોલાર કોષો પર આધાર રાખે છે જેને શિનજિયાંગમાં કથિત બળજબરીથી મજૂરીની તપાસનો સામનો કરવો પડ્યો છે.તેવી જ રીતે, ભારતમાં ઈલેક્ટ્રોનિક્સ ઉત્પાદન ચીની ઘટકો, કેબલ્સ અને પેટા એસેમ્બલીઓ પર ખૂબ આધાર રાખે છે, જે શ્રમ-ટ્રાન્સફર પ્રોગ્રામ્સ સાથે જોડાયેલા પ્રદેશોમાંથી ઉદ્ભવે છે કે કેમ તેની તપાસ કરી શકાય છે.કાપડ અને વસ્ત્રોના ક્ષેત્રમાં, ભારતીય ઉત્પાદકો વારંવાર ચાઈનીઝ યાર્ન અને કાપડનો ઉપયોગ કરે છે, જેને શિનજિયાંગમાં ઉત્પાદિત કપાસ સાથે જોડવામાં આવે તો તેને વધુ કડક ટ્રેસેબિલિટીની આવશ્યકતાઓનો સામનો કરવો પડી શકે છે.દરમિયાન, ભારત બોન્ડેડ લેબર સિસ્ટમ (નાબૂદી) અધિનિયમ, 1976 હેઠળ બળજબરીથી મજૂરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે. જો કે, નિકાસકારો હજુ પણ તપાસ હેઠળ આવી શકે છે કારણ કે ઘણા ઉદ્યોગો ચીનમાંથી આયાત કરાયેલ મધ્યવર્તી માલ પર આધાર રાખે છે.“ભારત બોન્ડેડ લેબર સિસ્ટમ (નાબૂદી) અધિનિયમ, 1976 હેઠળ બળજબરીથી મજૂરી પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, તે હજુ પણ તપાસનો સામનો કરી શકે છે કારણ કે ઘણા ભારતીય નિકાસ ઉદ્યોગો ચીનમાંથી આયાત કરાયેલ મધ્યવર્તી ઇનપુટ્સ પર આધાર રાખે છે,” GTRI એ તેના અહેવાલમાં અગાઉ જણાવ્યું હતું.

યુએસટીઆરએ શું પ્રસ્તાવિત કર્યો છે?

USTR નોટિફિકેશન મુજબ, જે દેશો પહેલાથી જ ફરજિયાત મજૂરી સાથે જોડાયેલી આયાત પર પ્રતિબંધ મૂકે છે, પારસ્પરિક વેપાર વ્યવસ્થા હેઠળ આવા પગલાં લાવવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે અથવા બળજબરીથી ઉત્પાદિત અમુક માલસામાનના પ્રવેશને પ્રતિબંધિત કરતું આંશિક માળખું જાળવી રાખે છે, તેમને 10% વધારાના ટેરિફનો સામનો કરવો પડશે.જે દેશો આ શરતોને પૂર્ણ કરતા નથી, તેમના માટે સૂચિત વધારાની ટેરિફ 12.5% ​​નક્કી કરવામાં આવી છે.

એજન્સીએ કાપડ અને વસ્ત્રો માટે એક અલગ મિકેનિઝમનો પણ પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે જે નીચા સેક્શન 301 ટેરિફ રેટ પર પસંદગીના અર્થતંત્રોમાંથી આયાતના ચોક્કસ વોલ્યુમને યુએસ માર્કેટમાં પ્રવેશવાની મંજૂરી આપશે.તારણો જાહેર કરતાં, USTR એ કહ્યું કે તે તપાસના પરિણામોના આધારે પ્રતિભાવશીલ વેપાર ક્રિયાઓ આગળ ધપાવવાનો ઇરાદો ધરાવે છે.એમ્બેસેડર જેમિસન ગ્રીરે જણાવ્યું હતું કે, “જબરદસ્તીથી મજૂરી કરીને બનાવેલા માલની આયાતને સંબોધવામાં અમારા સૌથી મહત્વપૂર્ણ વેપારી ભાગીદારોની નિષ્ફળતા અસ્વીકાર્ય છે. આ એક ગતિશીલ બનાવે છે જ્યાં અમેરિકન કામદારોને વૈશ્વિક સ્તરે અસ્તર રમતના મેદાન પર સ્પર્ધા કરવાની ફરજ પાડવામાં આવે છે,” એમ એમ્બેસેડર જેમિસન ગ્રીરને ટાંકવામાં આવ્યું હતું.

કલમ 301 શું છે?

કલમ 301 એ 1974 ના યુએસ ટ્રેડ એક્ટની જોગવાઈ છે જે યુએસટીઆરને વિદેશી સરકારોની વેપાર નીતિઓ, પ્રથાઓ અને ક્રિયાઓની તપાસ કરવા માટે અધિકૃત કરે છે.હેતુ નક્કી કરવાનો છે કે શું તે પગલાં અયોગ્ય, ભેદભાવપૂર્ણ છે અથવા યુએસ વેપાર અને વ્યાપારી હિતો પર ગેરવાજબી બોજ મૂકે છે.જો તપાસમાં જાણવા મળે છે કે કોઈ દેશ યુએસ વાણિજ્ય માટે હાનિકારક માનવામાં આવતી પ્રથાઓમાં રોકાયેલ છે, તો જોગવાઈ યુએસ વહીવટીતંત્રને સુધારાત્મક પગલાં લેવાની મંજૂરી આપે છે. આ પગલાંઓમાં ઉચ્ચ ટેરિફ, વેપાર પ્રતિબંધો અથવા તપાસ દરમિયાન ઓળખવામાં આવેલી ચિંતાઓને દૂર કરવાના હેતુથી અન્ય ઉપાયોનો સમાવેશ થઈ શકે છે.