સંખ્યાઓની રમત: જ્યારે રાજ્યપાલ લોકોના ચુકાદાની ચાવી ધરાવે છે | ભારત સમાચાર

પ્રતિનિધિત્વ માટે ઉપયોગમાં લેવાતી AI-જનરેટ કરેલી છબી

નવી દિલ્હી: વિશ્વની સૌથી મોટી લોકશાહીમાં, ચૂંટણી પરિણામો હંમેશા સસ્પેન્સનો અંત નથી કરતા. કેટલીકવાર, વાસ્તવિક ડ્રામા મતોની ગણતરી પછી શરૂ થાય છે — રાજભવનની અંદર.જ્યારે પણ વિધાનસભાની ચૂંટણીમાં ખંડિત આદેશ આપવામાં આવે છે, ત્યારે રાજ્યપાલ કેન્દ્રસ્થાને લે છે અને અંતિમ લવાદી બને છે. રાજકીય પક્ષો સમર્થનના પત્રો સાથે દોડી આવે છે, ગઠબંધન રાતોરાત ટાંકવામાં આવે છે, અને બંધારણીય ચર્ચાઓ જનતાને વિભાજિત કરે છે.યુદ્ધના કેન્દ્રમાં એક પ્રશ્ન રહેલો છે: સરકાર બનાવવા માટે સૌ પ્રથમ કોને આમંત્રણ આપવામાં આવે છે?

બંધારણ રાજ્યપાલને કલમ 164 હેઠળ મુખ્ય પ્રધાનની નિમણૂક કરવાની સત્તા આપે છે, પરંતુ તે સ્પષ્ટપણે સ્પષ્ટપણે જણાવતું નથી કે પક્ષો અથવા જોડાણોને આમંત્રિત કરવા જોઈએ. તે બંધારણીય ગ્રે ઝોને ભારતના કેટલાક સૌથી મોટા રાજકીય ફ્લેશપોઇન્ટ્સને ટ્રિગર કર્યા છે.

માં નંબર્સ ટેસ્ટ તમિલનાડુ

આવો જ એક ફ્લેશ પોઈન્ટ તાજેતરમાં તમિલનાડુમાં હતો જ્યારે રાજ્યના લોકોએ થલાપથીને મત આપ્યો હતો.વિજય‘ પરંતુ અભિનેતા-રાજકારણીના સ્ટાર પર્ફોર્મન્સથી “સફળતા” એક મૂંઝવણથી ચૂકી ગઈ.તમિલનાડુના ચૂંટણી લેન્ડસ્કેપમાં થાલાપતિ વિજયના પ્રવેશે દ્રવિડિયન રાજકારણના પાયા હચમચાવી દીધા. લગભગ છ દાયકા સુધી, રાજ્ય વચ્ચે ઝૂલતું રહ્યું ડીએમકે અને AIADMK. પરંતુ 2026 ના ચુકાદાએ તે પરિચિત પેટર્નને તોડી નાખ્યું. વિજયની તમિલગા વેત્રી કઝગમ (TVK), માંડ બે વર્ષ જૂની અને તેની પ્રથમ વખતની વિધાનસભા ચૂંટણી લડી, 234-સભ્યોની વિધાનસભામાં 108 બેઠકો સાથે સૌથી મોટા પક્ષ તરીકે ઉભરી, બંને દ્રવિડિયન દિગ્ગજોને પાછળ છોડી દીધા. થાલાપથીની લહેર એટલી પ્રબળ હતી કે તમિલનાડુના શક્તિશાળી અને તત્કાલીન મુખ્ય પ્રધાન એમકે સ્ટાલિન તેમની ધારાસભ્યની બેઠક પણ જાળવી રાખવામાં નિષ્ફળ ગયા હતા.DMK 59 બેઠકો પર ધકેલાઈ ગઈ હતી, જ્યારે AIADMK 47 પર નીચે આવી ગઈ હતી. મતદારોનો સંદેશ અસ્પષ્ટ હતો: તમિલનાડુ પરિવર્તન ઈચ્છે છે. તેઓએ પરિવર્તન માટે મત આપ્યો. પરંતુ વિજય તેના પોતાના પર પરિવર્તન લાવવા માટે જરૂરી 118ના હાફવે માર્કથી ઓછો રહ્યો.વિજય પોતે બે મતદારક્ષેત્રોમાંથી ચૂંટણી લડ્યા હતા અને જીત્યા હોવાથી, TVKની અસરકારક સંખ્યા 107 હતી. પાંચ ધારાસભ્યો સાથે કોંગ્રેસે પ્રથમ મોટી ચાલ કરી હતી. નાટકીય પરિવર્તનમાં, તેણે ડીએમકે સાથેનું તેનું 11 વર્ષનું જોડાણ તોડી નાખ્યું અને વિજયને સમર્થન આપ્યું. તરત જ, સીપીએમ અને સીપીઆઈએ, બે ધારાસભ્યો સાથે, પણ ટીવીકેને બહારથી સમર્થન આપ્યું. પરંતુ સંખ્યા હજુ પણ ઓછી પડી.પછી બળવાખોરો અને અનિચ્છા સાથીદારો આવ્યા.AMMK ધારાસભ્ય એસ કામરાજ વિજયની છાવણીને ટેકો આપવા માટે આગળ વધ્યા. VCK અને IUML, બંને શરૂઆતમાં બે-બે બેઠકો હોવા છતાં અચકાતા હતા, છેવટે દિવસોની સસ્પેન્સથી ભરેલી વાટાઘાટો પછી TVK સાથે હાથ મિલાવ્યા. ત્યારે જ વિજયે આખરે બહુમતીનો આંકડો પાર કરવા અને સત્તાનો દાવો કરવા માટે પૂરતો સમર્થન મેળવ્યું.વિજયે ત્રિશંકુ સભામાં નંબરો શોધવાનું શરૂ કરતાં નંબરોથી શરૂ થયેલી ઉજવણી અધવચ્ચે જ બંધ થઈ ગઈ. ફોર્ટ સેન્ટ જ્યોર્જનો રસ્તો અચાનક લોકપ્રિયતાની નહીં, પણ અંકગણિતની કસોટી બની ગયો. બોલ હવે ગવર્નર રાજેન્દ્ર આર્લેકરના કોર્ટમાં હતો અને તેઓ નંબરો ચકાસવા માંગતા હતા. ત્યારપછી એક અઠવાડિયું બેકરૂમ ચર્ચાઓ, સમજાવટ અને રાજકીય ગણતરીઓ હતી.

રાજભવન: અંતિમ અડચણ?

સ્પોટલાઈટ હવે સિને સ્ટારથી ગવર્નર તરફ ગઈ હતી. ઐતિહાસિક ચુકાદો અને હાથમાં સંખ્યાઓની ખાતરી સાથે, વિજય આમંત્રણ મળવાની આશા સાથે રાજ્યપાલ પાસે ગયો. પરંતુ તેને કાગળ પર તેના નંબર બતાવવાનું કહેવામાં આવ્યું હતું.તે સમયે તમિલનાડુનો વધારાનો હવાલો સંભાળતા રાજ્યપાલ રાજેન્દ્ર આર્લેકરે તરત જ વિજયને સરકાર બનાવવા માટે આમંત્રણ આપ્યું ન હતું. વિલંબને કારણે તીવ્ર રાજકીય અને બંધારણીય ચર્ચા પણ થઈ.આવી પરિસ્થિતિઓમાં રાજ્યપાલોએ તેમની વિવેકાધીન સત્તાઓનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરવો જોઈએ તે માટે બંધારણ કોઈ કઠોર સૂત્ર મૂકતું નથી.પરંપરાગત રીતે, રાજ્યપાલો એકલ-મોટા પક્ષના નેતા અથવા તેમની બહુમતી સાબિત કરવામાં સક્ષમ પૂર્વ-ચૂંટણી ગઠબંધનને આમંત્રણ આપે છે. પરંતુ આપણો રાજકીય ઈતિહાસ એવી ક્ષણોથી ભરેલો છે જ્યારે આ બંધારણીય સંમેલન રાજ્યપાલની રાજકીય વિવેકબુદ્ધિ સાથે અથડાયું હતું, જેમના પર કેન્દ્રમાં શાસક પક્ષના ઈશારે કામ કરવાનો વારંવાર આરોપ છે.

(ANI ફોટો)

2026 માં તમિલનાડુ તે વાર્તાનો નવીનતમ અધ્યાય બન્યો.તમામ સમર્થન પત્રો ઉપલબ્ધ થયા બાદ અને સંખ્યાબંધ બહુમતી દર્શાવ્યા બાદ વિજયને આખરે રાજ્યપાલનું આમંત્રણ મળ્યું. 10 મેના રોજ અભિનેતા-રાજકારણીએ આખરે ચેન્નાઈના નેહરુ ઇન્ડોર સ્ટેડિયમમાં મુખ્ય પ્રધાન તરીકે શપથ લીધા અને 1967 પછી આ પદ પર કબજો મેળવનાર DMK-AIADMK દ્વિપક્ષીય જૂથની બહારના પ્રથમ નેતા બન્યા.પણ નંબર ટેસ્ટ હજુ પૂરો થયો ન હતો. રાજ્યપાલે તેમને વિધાનસભાના ફ્લોર પર તેમની સંખ્યા સાબિત કરવા માટે ત્રણ દિવસનો સમય આપ્યો, જે તેમણે સરળતા સાથે કર્યું.વિજય તાવએ માત્ર જનતાને જ નહીં પરંતુ રાજકીય વર્તુળોને પણ નોંધપાત્ર રીતે પ્રભાવિત કર્યા. વાત એટલી આગળ વધી કે પીઢ નેતા એમજી રામચંદ્રન દ્વારા સ્થાપિત અડધી સદી જૂની પાર્ટી – AIADMK – ખુલ્લેઆમ વિભાજિત થઈ ગઈ. AIADMK ના વર્તમાન બોસ અને ભૂતપૂર્વ મુખ્ય પ્રધાન એડાપ્પડી પલાનીસ્વામી તેમના ધારાસભ્યોને રોકી શક્યા નહીં, કારણ કે વિજેતા જૂથનો એક મોટો વર્ગ બળવાખોરો તરીકે ઉભરી આવ્યો હતો અને ફ્લોર ટેસ્ટમાં મુખ્ય પ્રધાન વિજયને ટેકો આપ્યો હતો.વિજય માટે, તે રાજકીય જીત કરતાં વધુ હતી. તે સિનેમાના પ્રતિકમાંથી મુખ્ય પ્રધાન સુધીના નોંધપાત્ર સંક્રમણની પરાકાષ્ઠા હતી. તમિલનાડુ માટે, તે દાયકાઓ જૂની રાજકીય વ્યવસ્થાના પતનને ચિહ્નિત કરે છે. અને ભારતીય રાજનીતિ માટે, તે એક વધુ યાદ અપાવતું હતું કે લોકશાહીમાં, લોકોનો ચુકાદો ગંતવ્ય નક્કી કરી શકે છે, પરંતુ સત્તાની યાત્રા હજી પણ વાટાઘાટો, સંમેલનો અને બંધારણીય કચેરીઓની વિવેકબુદ્ધિ પર નિર્ભર કરી શકે છે.

બંધારણ શું કહે છે

લોકસભાના ભૂતપૂર્વ મહાસચિવ પીડીટી આચાર્યએ TOIને કહ્યું, “રાજ્યપાલ સરકાર રચાય તે પહેલાં ફ્લોર ટેસ્ટનો આગ્રહ રાખી શકતા નથી. તેમની પાસે સરકાર રચવા માટે કોઈ પણ વ્યક્તિને પસંદ કરવાની વિવેકાધીન સત્તા છે. પરંતુ તેઓ વિધાનસભામાં બહુમતી મેળવવા સક્ષમ હોવા જોઈએ. રાજ્યપાલે નક્કી કરવું પડશે કે તેઓ જે વ્યક્તિ પસંદ કરે છે તે બહુમતી મેળવી શકશે કે કેમ. તેઓ સરકાર રચવા માટેના સૌથી મોટા પક્ષના નેતાને બોલાવી શકે છે. જેથી તે વિધાનસભામાં બહુમતી મેળવી શકે.“પરંતુ દરેક જણ સંમત થતા નથી કે તે શક્તિઓ ક્યાં સુધી વિસ્તરે છે.વરિષ્ઠ વકીલ અને ભૂતપૂર્વ દિલ્હી એચસી બાર એસોસિએશનના પ્રમુખ કીર્તિ ઉપ્પલે દલીલ કરી હતી કે સૌથી મોટો પક્ષ હોવાના કારણે પ્રથમ આમંત્રણની આપોઆપ ખાતરી મળતી નથી.“ત્યાં કોઈ બંધારણીય નિયમ અથવા સંપૂર્ણ અધિકાર નથી કે એક સૌથી મોટી પાર્ટીને પહેલા આમંત્રિત કરવામાં આવે. “સિંગલ સૌથી મોટી પાર્ટી” એ એક રાજકીય સંમેલન છે, બંધનકર્તા બંધારણીય આદેશ નથી,” ઉપ્પલે TOI ને જણાવ્યું.

તેમણે કલમ 163(2) તરફ ધ્યાન દોર્યું, જે ચોક્કસ પરિસ્થિતિઓમાં રાજ્યપાલોને વિવેકાધીન સત્તાઓ આપે છે.“163(2): જો કોઈ પ્રશ્ન ઉદ્ભવે છે કે કોઈ પણ બાબત એવી છે કે તે બાબત એવી છે કે જે આ બંધારણ દ્વારા અથવા તેના હેઠળ રાજ્યપાલે તેની વિવેકબુદ્ધિથી કાર્ય કરવા માટે જરૂરી છે, તો રાજ્યપાલનો નિર્ણય તેના વિવેકબુદ્ધિથી અંતિમ રહેશે, અને રાજ્યપાલ દ્વારા કરવામાં આવેલ કોઈપણ બાબતની માન્યતાને તે આધાર પર પ્રશ્નાર્થમાં લેવામાં આવશે નહીં કે તેણે તેની વિવેકબુદ્ધિ અથવા કાર્ય કરવું ન જોઈએ.”ઉપ્પલે અંતિમ લોકશાહી તપાસ તરીકે ફ્લોર ટેસ્ટના ઉપયોગનો પણ બચાવ કર્યો.

જો કે, સુપ્રીમ કોર્ટના એડવોકેટ વિવેક નારાયણ શર્મા સરકારને શપથ લેવા માટે આમંત્રિત કરતા પહેલા બહુમતીના પુરાવાની માંગ કરવાના વિચાર સાથે સખત અસંમત હતા.“રાજ્યપાલ સરકાર બનાવવા માટે કોઈ પક્ષને આમંત્રિત કરતા પહેલા ફ્લોર ટેસ્ટનો આગ્રહ રાખી શકતા નથી. બંધારણીય રીતે ફ્લોર ટેસ્ટનો અર્થ એવી સરકારની બહુમતી ચકાસવા માટે છે કે જે પહેલાથી જ નિયુક્ત કરવામાં આવી છે, તે નક્કી કરવા માટે નહીં કે પ્રથમ સ્થાને કોની નિમણૂક થાય છે,” શર્માએ TOIને જણાવ્યું.“આમંત્રણના તબક્કે રાજ્યપાલની ભૂમિકા માત્ર પ્રથમ દૃષ્ટિએ સંતોષની છે, નિર્ણાયક નિર્ણય નહીં. રાજ્યપાલ સમર્થનના પત્રો અથવા ગઠબંધન દાવાઓ દ્વારા પ્રથમ દૃષ્ટિએ તપાસ કરી શકે છે, પરંતુ ‘પહેલા બહુમતી સાબિત કરો, પછી હું તમને નિમણૂક કરીશ’ એવો આગ્રહ રાખી શકતો નથી, જેમ કે રાજભવનનું માળખું જ હતું.

ગવર્નરો વિ સરકારો: સંઘર્ષનો ઇતિહાસ

એ ચર્ચા માત્ર સૈદ્ધાંતિક નથી. ગવર્નર ઓફિસ અને ચૂંટાયેલા ખેલાડીઓ વચ્ચેના ઘર્ષણના કિસ્સા દેશના રાજકીય ઇતિહાસમાં ભરેલા છે.મહારાષ્ટ્રમાં 2019 માં, રાજ્ય તાજેતરની યાદમાં સૌથી નાટકીય રાજકીય વળાંકમાંથી એક જાગી ગયું. રાજ્યપાલ ભગત સિંહ કોશ્યારીએ વહેલી સવારે દેવેન્દ્ર ફડણવીસને એનસીપીના અજિત પવારના સમર્થન સાથે શપથ લેવડાવ્યા હતા. આંકડાઓ ઉમેરવામાં નિષ્ફળ ગયા પછી આશ્ચર્યજનક સરકાર થોડા દિવસોમાં પડી ગઈ.જ્યારે ઉદ્ધવ ઠાકરેની આગેવાની હેઠળ ભાજપના સહયોગી શિવસેનાએ તેનું સમર્થન પાછું ખેંચી લીધું અને કોંગ્રેસ અને એનસીપીના અન્ય જૂથ સાથે જોડાઈને પોતાની સરકાર રચી.કર્ણાટકમાં એક વર્ષ અગાઉ, રાજ્યપાલ વજુભાઈ વાળાએ પીઢ નેતા BS યેદિયુરપ્પાને કોંગ્રેસ-JD(S) ગઠબંધન દ્વારા બહુમતી સમર્થનનો દાવો કરવા છતાં સરકાર રચવા આમંત્રણ આપ્યું હતું. સર્વોચ્ચ અદાલતે તાત્કાલિક ફ્લોર ટેસ્ટનો આદેશ આપવો પડ્યો.2017 માં ગોવા અને મણિપુરમાં, કોંગ્રેસ એકમાત્ર સૌથી મોટી પાર્ટી તરીકે ઉભરી આવી હતી, છતાં રાજ્યપાલોએ ભાજપના નેતાઓને આમંત્રિત કર્યા પછી ચૂંટણી પછીના જોડાણોએ સંખ્યાની રમત બદલી નાખી.રાજ્યપાલો અને ચૂંટાયેલી સરકારો વચ્ચેનો તણાવ માત્ર ત્રિશંકુ વિધાનસભાઓ પૂરતો મર્યાદિત રહ્યો નથી.2016 માં અરુણાચલ પ્રદેશ અને ઉત્તરાખંડમાં, રાજકીય કટોકટી રાજ્યપાલો, બળવાખોર ધારાસભ્યો અને કેન્દ્રને સંડોવતા સંપૂર્ણ વિકસિત બંધારણીય લડાઈમાં ફેરવાઈ ગઈ. બંને કિસ્સાઓમાં, અદાલતોએ પછીથી ચૂંટાયેલી સરકારોને પુનઃસ્થાપિત કરી.

કલમ 356ની ચર્ચા

રાજ્યપાલોની ભૂમિકા પરની કોઈપણ ચર્ચા કલમ 356 પર ચર્ચા કર્યા વિના અધૂરી રહેશે. એક સમય એવો હતો જ્યારે બંધારણની આ જોગવાઈનો ઉપયોગ રાજ્ય સરકારોને અસ્થિર કરવા માટે મુક્તિ સાથે કરવામાં આવતો હતો, ખાસ કરીને જો તેઓ કેન્દ્રમાં શાસન કરનાર પક્ષનો વિરોધ કરતા હોય.કલમ 356 એ રાજ્યમાં રાષ્ટ્રપતિ શાસન લાદવાની મંજૂરી આપે છે જો બંધારણીય તંત્ર તૂટી જાય. અને તેનો આધાર સામાન્ય રીતે રાજ્યપાલનો અહેવાલ હતો.

સૌથી પહેલું અને સૌથી વિવાદાસ્પદ ઉદાહરણ 1959માં આવ્યું હતું, જ્યારે કેરળમાં EMS નંબૂદિરીપદની આગેવાની હેઠળની પ્રથમ ચૂંટાયેલી સામ્યવાદી સરકારને બરતરફ કરવામાં આવી હતી.સીમાચિહ્નરૂપ એસઆર બોમ્માઈ વિ યુનિયન ઓફ ઈન્ડિયાના ચુકાદાએ પાછળથી કલમ 356ના મનસ્વી ઉપયોગ પર મોટી ચકાસણી લાદવામાં આવી, ફ્લોર ટેસ્ટને બહુમતી સાબિત કરવા અને રાષ્ટ્રપતિ શાસનને ન્યાયિક સમીક્ષા માટે સુવર્ણ માનક બનાવ્યું.ઇતિહાસ એવા દાખલાઓથી ભરેલો છે જ્યારે રાજ્યપાલોએ રાજ્ય સરકારોને બરતરફ કરવા માટે તેમની વિવેકબુદ્ધિનો ઉપયોગ કર્યો છે.ગવર્નરોની દખલગીરીની લાંબા સમયથી ટીકા કરવામાં આવી છે, ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે તેમની નિમણૂક કેન્દ્ર દ્વારા કરવામાં આવી હોવાથી, તેઓ ઘણીવાર વિપક્ષ-શાસિત રાજ્યો સામે પક્ષપાતી રીતે કાર્ય કરે છે.છતાં, દરેક વખતે ચૂંટણીના પરિણામો ત્રિશંકુ ચુકાદો આપે છે, તે જ રાજકીય અને બંધારણીય પ્રશ્નો પાછા ફરે છે. રાજ્યપાલ પાસે કેટલી વિવેકબુદ્ધિ હોવી જોઈએ? શું બંધારણીય સત્તા રાજકીય અંકગણિતને ઓવરરાઇડ કરી શકે છે? અને આખરે, કોણ ખરેખર આદેશ નક્કી કરે છે — વિધાનસભાનું માળખું કે રાજભવન?