‘બીસીસીઆઈ આરટીઆઈ એક્ટ હેઠળ નથી’: સીઆઈસી ચેતવણી આપે છે કે સુપરઇમ્પોઝ્ડ સરકારી નિયંત્રણ ‘ખૂબ સંતુલિત’ આર્થિક માળખાને વિક્ષેપિત કરી શકે છે

નવી દિલ્હી: સેન્ટ્રલ ઇન્ફોર્મેશન કમિશન (CIC) એ સોમવારે તેના 2018 ના આદેશને ઉલટાવી દીધો અને કહ્યું કે ભારતીય ક્રિકેટ કંટ્રોલ બોર્ડ (BCCI) માહિતી અધિકાર (RTI) એક્ટના દાયરામાં આવતું નથી. કમિશને 2017માં યુવા બાબતો અને રમતગમત મંત્રાલયની સામે દાખલ કરાયેલી અપીલને ફગાવી દીધી હતી જેમાં BCCI ભારતનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે અને રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય ક્રિકેટ ટુર્નામેન્ટ માટે ખેલાડીઓની પસંદગી કરે છે અને ભારત સરકાર દ્વારા BCCIમાં નિયુક્ત સત્તા અંગેના પ્રશ્નો પણ ઉઠાવ્યા છે.TOI દ્વારા ઍક્સેસ કરાયેલા આદેશમાં, CIC એ પણ અવલોકન કર્યું હતું કે સરકારી દેખરેખમાં વધારો થવાથી BCCIની કામગીરીમાં વધારો થાય છે તેવું માનવું યોગ્ય નથી. તેમાં ચેતવણી આપવામાં આવી છે કે સુપરઇમ્પોઝ્ડ સરકારી નિયંત્રણ ‘એક સુંદર સંતુલિત આર્થિક માળખાને વિક્ષેપિત’ કરી શકે છે.કમિશને એ પણ ધ્યાન દોર્યું કે રમતગમતના વહીવટમાં પારદર્શિતા માટે સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા નિયુક્ત જસ્ટિસ લોઢા સમિતિની સુધારણા ભલામણો માત્ર સલાહકારી પ્રકૃતિની હતી અને “અને RTI કાયદાની કલમ 2(h) માં સમાયેલ સ્પષ્ટ વૈધાનિક માળખાને ઓવરરાઇડ કરી શકતી નથી.”ગયા વર્ષે સપ્ટેમ્બરમાં મદ્રાસ હાઈકોર્ટે નવેસરથી ચુકાદા માટે ઓક્ટોબર 2018માં CICના અગાઉના આદેશને પાછો ખેંચી લીધા પછી આ બાબત પર પુનર્વિચાર કરવામાં આવ્યો હતો. 2018 માં, CIC એ RTI કાયદા હેઠળ BCCI ને જાહેર સત્તા તરીકે રાખ્યું હતું અને તત્કાલિન પ્રમુખ, સચિવ અને વહીવટકર્તાઓની સમિતિ (CoA) ને સૂચના અધિકારીઓને નિયુક્ત કરવા અને RTI કાયદા હેઠળ માહિતી માટેની અરજીઓ પ્રાપ્ત કરવા માટે ઑનલાઇન અને ઑફલાઇન મિકેનિઝમ્સની સિસ્ટમ મૂકવાનો નિર્દેશ આપ્યો હતો. આ આદેશમાં BCCI સામે કેટલાક વધુ નિર્દેશો પણ જારી કરવામાં આવ્યા છે. ત્યારબાદ ક્રિકેટ બોર્ડે આ આદેશને મદ્રાસ હાઈકોર્ટમાં પડકાર્યો હતો. પંચે સ્પષ્ટતા કરી હતી કે સુપ્રીમ કોર્ટ આરટીઆઈ એક્ટ હેઠળ બીસીસીઆઈને “જાહેર સત્તા” તરીકે જાહેર કર્યું નથી.માહિતી કમિશનર પીઆર રમેશ દ્વારા પસાર કરાયેલા તેના નવા આદેશમાં, CICએ જણાવ્યું: “ભારતીય ક્રિકેટ કંટ્રોલ બોર્ડ (BCCI) માહિતી અધિકાર અધિનિયમ, 2005ની કલમ 2(h) હેઠળ “જાહેર સત્તા”ના દાયરામાં આવતું નથી અને તેથી તે RTI કાયદાની જોગવાઈઓને આધીન નથી.CICના આદેશમાં ટાંકવામાં આવ્યું છે કે BCCI એ તમિલનાડુ સોસાયટી રજિસ્ટ્રેશન એક્ટ હેઠળ નોંધાયેલ સોસાયટી છે. “બીસીસીઆઈની સ્થાપના ન તો બંધારણ દ્વારા કે તેના હેઠળ કરવામાં આવી છે અને ન તો સંસદ અથવા રાજ્ય વિધાનસભા દ્વારા ઘડવામાં આવેલા કોઈપણ કાયદા દ્વારા બનાવવામાં આવી છે. કમિશને વધુમાં નોંધ્યું છે કે બીસીસીઆઈની રચના કોઈપણ સરકારી સૂચના અથવા એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર દ્વારા કરવામાં આવી નથી,” આદેશ વાંચો.પદાધિકારીઓની નિમણૂક અને બોર્ડની આંતરિક કામગીરીમાં સરકારની કોઈ ભૂમિકા નથી તેમ જણાવવા ઉપરાંત, કમિશને BCCIની નાણાકીય સ્વતંત્રતાની વધુ નોંધ લીધી કારણ કે બોર્ડ મીડિયા અધિકારો, સ્પોન્સરશિપ, પ્રસારણ વ્યવસ્થા, ટિકિટ વેચાણ અને અન્ય વ્યાપારી પ્રવૃત્તિઓ દ્વારા તેની આવક પેદા કરે છે. આદેશમાં એ પણ ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે કે બોર્ડને આપવામાં આવતી કરમુક્તિને સરકારી ભંડોળ તરીકે ગણી શકાય નહીં. આદેશમાં જણાવાયું છે કે, “સામાન્ય રીતે કાયદા હેઠળ ઉપલબ્ધ કરમુક્તિ અથવા વૈધાનિક છૂટછાટોને આરટીઆઈ કાયદાના અર્થમાં સરકાર દ્વારા “નોંધપાત્ર ધિરાણ” તરીકે ગણી શકાય નહીં.‘ભારતીય ક્રિકેટ ઇકોસિસ્ટમ એક આકર્ષક ચિત્ર’CIC એ એવી ધારણાઓ પર ધ્યાન આપવાનું પસંદ કર્યું છે કે સરકારી દેખરેખમાં વધારો સંસ્થાના કાર્ય માટે પૂરતો છે. કમિશનના જણાવ્યા મુજબ, આ આધાર “આધુનિક આર્થિક સંસ્થાઓની જટિલતાઓ માટે પૂરતા પ્રમાણમાં જવાબદાર નથી.”CIC એ કાર્યક્ષમ આર્થિક મોડલને પણ પ્રકાશિત કર્યું જે BCCI દ્વારા IPL દ્વારા બનાવવામાં આવ્યું છે જે હવે વૈશ્વિક ક્રિકેટ અર્થતંત્રને ચલાવે છે.“એ ધારણા પર આગળ વધવું યોગ્ય ન હોઈ શકે કે સરકારી દેખરેખમાં વધારો થવાથી, બીસીસીઆઈ જેવી સંસ્થાઓની કામગીરી અથવા ન્યાયીપણામાં વધારો થશે,” ઓર્ડરમાં અવલોકન વાંચ્યું. “ફક્ત સરકારી નિયંત્રણ પર આધારિત દેખરેખના મોડલને સુપરિમ્પોઝ કરવા માટે આ વાસ્તવિકતાઓને ધ્યાનમાં લેવામાં નિષ્ફળ થઈ શકે છે અને ઉડી સંતુલિત આર્થિક માળખામાં બિનકાર્યક્ષમતા અથવા વિક્ષેપો સહિત અણધાર્યા પરિણામોનું જોખમ લઈ શકે છે,” તે ઉમેર્યું.“લેજીસ્લેટિવ અને એક્ઝિક્યુટિવ દરમિયાનગીરીઓ-જોકે સારા હેતુથી-એ કેટલીકવાર, અમલીકરણમાં પડકારો, સંદર્ભિત સંવેદનશીલતાના અભાવ અથવા સત્તાના એકાગ્રતાને કારણે બિનકાર્યક્ષમતા, બાકાત અથવા વિકૃતિ દ્વારા ચિહ્નિત પરિણામો ઉત્પન્ન કર્યા છે,” કમિશને જણાવ્યું હતું.“ભારતમાં ક્રિકેટની ઇકોસિસ્ટમ એક આકર્ષક ઉદાહરણ રજૂ કરે છે. સંસ્થાનવાદી યુગના વહીવટી સંસ્થામાંથી BCCI નું વૈશ્વિક ક્રિકેટના નાણાકીય કેન્દ્રમાં વિકાસ એ સમકાલીન રમતના અર્થશાસ્ત્રમાં સૌથી નોંધપાત્ર પરિવર્તનોમાંનું એક પ્રતિબિંબિત કરે છે. ઘણી રાષ્ટ્રીય રમત સંસ્થાઓ કે જેઓ રાજ્યના સમર્થન પર નોંધપાત્ર રીતે નિર્ભર છે, તેનાથી વિપરીત, BCCI એક મોટા સ્વચાલિત બજાર તરીકે કામ કરે છે. હજારો કરોડ અને નોંધપાત્ર નાણાકીય અનામત,” અવલોકન વાંચ્યું.“આ આર્થિક માળખાના કેન્દ્રમાં છે ઈન્ડિયન પ્રીમિયર લીગજેનું ફ્રેન્ચાઇઝી આધારિત મોડલ અને મીડિયા અધિકારોના શાસને રમતના નાણાકીય આર્કિટેક્ચરને પુનઃવ્યાખ્યાયિત કર્યું છે,” તે ઉમેર્યું.CIC અનુસાર, આ પ્રકારની જટિલ ઇકોસિસ્ટમ કોઈપણ વહીવટી દેખરેખ દ્વારા પ્રાપ્ત કરી શકાતી નથી. “આ જટિલ અને ઉચ્ચ-મૂલ્યની ઇકોસિસ્ટમ દર્શાવે છે કે આવી સંસ્થાની કામગીરી માત્ર વહીવટી દેખરેખ દ્વારા જ નહીં પરંતુ બજાર દળો, કરારની ગોઠવણી અને આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યાપારી ગતિશીલતાના જટિલ આંતરપ્રક્રિયા દ્વારા આકાર લે છે.”