ટ્રમ્પની 12.5% ​​વધારાની ટેરિફ કલમ 301 હેઠળ ખસેડવામાં આવી છે: ભારત અને વેપાર સોદાની વાટાઘાટો માટે તેનો શું અર્થ છે?

બે દિવસ પછી વાણિજ્ય મંત્રી પિયુષ ગોયલ જણાવ્યું હતું કે ભારત-યુએસ વેપાર સોદો હવે ‘અલ્પવિરામ અને પૂર્ણવિરામ’ને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે નીચે હતો, ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે તેની કલમ 301 તપાસ હેઠળ દેશો પર વધારાની ટેરિફ લાદવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે. ભારત એવા ઘણા દેશોમાંથી એક છે જેને નામ આપવામાં આવ્યું છે.માર્ચ 2026 માં યુએસ દ્વારા શરૂ કરાયેલ કલમ 301 તપાસ એ ભારતની અમેરિકા સાથેના વેપાર સોદાની વાટાઘાટોમાં જાણીતું પરિવર્તન છે. તેમ છતાં, લગભગ 60 દેશો પર ડ્યૂટી લાદવાની દરખાસ્ત એવા સમયે મહત્વ ધરાવે છે જ્યારે યુએસનું પ્રતિનિધિમંડળ ભારત-યુએસ વેપાર સોદાની શરતોને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે ભારતમાં છે.પણ વાંચો | વધુ ટ્રમ્પ ટેરિફ? વેપાર સોદાની વાટાઘાટો વચ્ચે, યુએસએ તેની કલમ 301 તારણોમાં ભારતનું નામ આપ્યું છે; વધારાની ફરજોની દરખાસ્ત કરે છેનવી ટેરિફ દરખાસ્ત પર પ્રતિક્રિયા આપતા, વાણિજ્ય મંત્રાલયે જણાવ્યું હતું“ભારત કલમ 301ની કાર્યવાહીના ભાગરૂપે આ બાબતે યુએસ સાથે સંકળાયેલું છે. 2 ફેબ્રુઆરી 2026 ના રોજ જાહેર કરાયેલ અને 7 ફેબ્રુઆરી 2026 ના રોજ જાહેર કરાયેલ સંયુક્ત નિવેદન અનુસાર ફ્રેમવર્ક કરારને અંતિમ રૂપ આપવા માટે ભારત પણ યુએસ સાથે સમાંતર રીતે સંકળાયેલું છે.”ભારત અને યુએસએ આ વર્ષે ફેબ્રુઆરીમાં એક વેપાર કરારની જાહેરાત કરી હતી, જેના હેઠળ ભારતીય નિકાસ પર ટેરિફ 50% થી ઘટાડીને 18% કરવામાં આવ્યો હતો. જો કે, ફ્રેમવર્કને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં આવે તે પહેલાં યુએસ સુપ્રીમ કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો કે ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર દ્વારા પારસ્પરિક ટેરિફ ગેરકાયદેસર છે. તરત જ, ટ્રમ્પે 10% સાર્વત્રિક ટેરિફની જાહેરાત કરી, જે આવતા મહિને સમાપ્ત થવા માટે સુયોજિત છે. નિષ્ણાતો કહે છે કે સેક્શન 301 પર યુએસના પગલાને તે લેન્સથી જોવું જોઈએ.

કલમ 301 શું છે અને USTRએ શું કહ્યું છે?

યુએસ ટ્રેડ એક્ટ 1974 હેઠળની કલમ 301 યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ ટ્રેડ રિપ્રેઝન્ટેટિવ ​​(યુએસટીઆર) ના કાર્યાલયને પ્રોબ શરૂ કરવા, વિદેશી સરકારોની વેપાર પ્રથાઓ અને નીતિઓની નજીકથી તપાસ કરવાની મંજૂરી આપે છે. મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય એ છે કે અમેરિકી વેપાર હિતોને નુકસાન પહોંચાડતી કોઈપણ અન્યાયી પ્રથાઓ છે કે કેમ તે તપાસવાનો છે.

જો તપાસ નક્કી કરે છે કે અન્યાયી વેપાર પ્રથાઓ છે, તો યુએસ સરકાર અસરનો સામનો કરવા માટે વેપાર પ્રતિબંધો અને ટેરિફ જેવા પગલાં લઈ શકે છે.આ સંદર્ભમાં, યુએસટીઆરએ આ વર્ષે માર્ચમાં બે અલગ-અલગ તપાસ શરૂ કરી હતી. આમાં ફરજિયાત મજૂરી અને વધારાની ઔદ્યોગિક ક્ષમતા સંબંધિત મુખ્ય ચિંતાઓ સાથે લગભગ 60 અર્થતંત્રોને આવરી લેવામાં આવ્યા હતા.USTR એ 2 જૂનના રોજ બળજબરીપૂર્વકની મજૂરીની તપાસમાં તેના તારણો જારી કર્યા હતા, જેમાં સાઠ દેશો પર વધારાના ટેરિફની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી.ટેરિફ પ્રપોઝલ સ્ટેજ પર રહે છે. તારણો સામે લડવા માંગતા રસ ધરાવતા દેશો 22 જૂન, 2026 સુધીમાં સુનાવણી અને જુબાનીના સારાંશમાં હાજર રહેવા વિનંતીઓ સબમિટ કરી શકે છે. વધુમાં, લેખિત ટિપ્પણીઓ 6 જુલાઈ સુધીમાં નોંધાવી શકાય છે. સુનાવણી 7 જુલાઈએ થશે.10% ના સેક્શન 122 ટેરિફની સમાપ્તિ તારીખ માટે અંતિમ નિર્ણય જુલાઈ સુધીમાં જ આવે તેવી શક્યતા છે જે હાલમાં લાગુ છે. નિષ્ણાતો ચેતવણી આપે છે કે ટેરિફ સુનાવણી પછી તરત જ અસરકારક થઈ શકે છે.પણ વાંચો | રશિયાના તેલના બેરલ પર અમેરિકાએ ફરી ભારતને ફેંકી દીધું

નવી ટેરિફ દરખાસ્તનો ભારત માટે શું અર્થ છે?

યુએસ દ્વારા ટેરિફના બે સેટની દરખાસ્ત કરવામાં આવી છે – 10% અને 12.5%. 10% ફરજો એવા દેશોને લાગુ પડે છે કે જેઓ કાં તો બળજબરીથી મજૂરીની આયાત પર પ્રતિબંધ લાદે છે, પારસ્પરિક વેપાર પરના કરાર દ્વારા આવા પ્રતિબંધ લાદવા અને લાગુ કરવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે, અથવા અમુક ફરજિયાત મજૂરી માલની આયાતને રોકવાની અસર સાથે આંશિક શાસન લાદ્યું છે. પાકિસ્તાન જેવા દેશો આ શ્રેણીમાં આવે છે.

12.5% ​​અન્ય અર્થવ્યવસ્થાઓને લાગુ પડે છે – એટલે કે, જેમની પાસે આવી કોઈ પ્રતિબંધ અથવા પ્રતિબદ્ધતા નથી. તેમાં ચીન, સ્વિટ્ઝર્લેન્ડ, સિંગાપોર, UAE, ભારત જેવી મોટી અર્થવ્યવસ્થાઓનો સમાવેશ થાય છે.ભારત માટે, જે 54 અર્થતંત્રોના જૂથમાં આવે છે, જે પ્રતિબંધ લાદવામાં અને અસરકારક રીતે લાગુ કરવામાં નિષ્ફળ ગયા હોવાનું જણાયું છે, લાગુ સૂચિત દર 12.5% ​​હશે – જ્યાં સુધી ભારત પ્રક્રિયા પૂર્ણ થાય તે પહેલાં આંશિક ફરજિયાત મજૂરી આયાત પ્રતિબંધ શાસનને પણ વિશ્વસનીય રીતે દર્શાવી ન શકે, જે તેને 10% સુધી લાવશે. ટેક્સટાઈલ માટે નીચા ટેરિફની દરખાસ્ત કરવામાં આવી છે, જોકે ચોક્કસ દરો હજુ સુધી નક્કી કરવામાં આવ્યા નથી.હવે, યુએસમાં ભારતીય નિકાસને વધુ તપાસનો સામનો કરવો પડી શકે છે અને વધારાના ટેરિફને પણ અસર થશે, તેમ નિષ્ણાતો કહે છે. મનોજ મિશ્રા, પાર્ટનર અને ટેક્સ કોન્ટ્રોવર્સી મેનેજમેન્ટ લીડર, ગ્રાન્ટ થોર્ન્ટન ભરત TOIને જણાવે છે કે જો વધારાની 12.5% ​​ટેરિફ લાગુ કરવામાં આવે તો તે ભારતની યુએસમાં થતી નિકાસ પર પ્રતિકૂળ અસર કરી શકે છે, ખાસ કરીને એલ્યુમિનિયમ, કપાસ, સીફૂડ, કોફી અને ચોખા જેવા ક્ષેત્રોમાં અને વૈશ્વિક કિંમતમાં વધારો કરીને જમીનને અસર કરી શકે છે. નિષ્ણાત નોંધે છે કે ભારતે પરંપરાગત રીતે માર્કેટ એક્સેસ અને ટેરિફ મુદ્દાઓ પર ચકાસણીનો સામનો કરવો પડ્યો છે; જો કે આ તપાસ પુરવઠા શૃંખલાના યોગ્ય ખંત અને ફરજિયાત શ્રમ અનુપાલનની ચર્ચાને વિસ્તૃત કરે છે.

મિશ્રા કહે છે, “આગળથી, ભારતીય નિકાસકારોને યુએસ આયાતકારો અને નિયમનકારો દ્વારા ટ્રેસિબિલિટી, સોર્સિંગ પ્રેક્ટિસ અને સપ્લાય ચેઇન પારદર્શિતાને લગતા મુદ્દાઓ પર કડક તપાસનો સામનો કરવો પડી શકે છે.”હજુ સુધી અન્ય દૃષ્ટિકોણ એ છે કે યુએસ માટે, કલમ 301 એ ટ્રેડિંગ પાર્ટનર્સ પર ટેરિફ લાદવાનો અંતિમ માર્ગ હોઈ શકે છે, ખાસ કરીને યુએસ સુપ્રીમ કોર્ટે ટ્રમ્પના પારસ્પરિક ટેરિફને ગેરકાયદેસર ગણાવ્યો છે.અગ્નેશ્વર સેન, ટ્રેડ પોલિસી લીડર, EY ઈન્ડિયા કહે છે: “USTRની કલમ 301 ‘બળજબરીથી મજૂરી’ના તારણો ભારત સામે, તેમના લગભગ તમામ વેપારી ભાગીદારો સાથે, તેના યોગ્ય વ્યૂહાત્મક સંદર્ભમાં વાંચવા જોઈએ.” ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર પર બેલેન્સ-ઓફ-પેમેન્ટના આધારો (યુએસ ટ્રેડ એક્ટની કલમ 122 હેઠળ) પર લાદવામાં આવેલા કાયદાકીય રીતે નબળા 10% ટેરિફને બદલવા માટે દબાણ કરવામાં આવ્યું છે – જે આધારને યુએસ કોર્ટ ઑફ ઇન્ટરનેશનલ ટ્રેડ દ્વારા બિનટકાઉ માનવામાં આવે છે અને દલીલપૂર્વક WTO શિસ્ત હેઠળ. આ ‘બળજબરીથી મજૂરી’ માળખું સમકક્ષ અથવા ઉચ્ચ ફરજો જાળવવા માટે પ્રમાણમાં વધુ રક્ષણાત્મક કાનૂની પાયો પ્રદાન કરે છે, સેન કહે છે.ભારત માટે, અસરો સ્તરીય છે. તાત્કાલિક ગાળામાં, શ્રમ-સઘન ક્ષેત્રોમાં ભારતીય નિકાસકારો – કાપડ, વસ્ત્રો, કાર્પેટ, ચામડાની ચીજવસ્તુઓ અને પિત્તળના વાસણો – વર્તમાન ટેરિફ બોજને સંયોજન કરતી નવી કલમ 301 સરચાર્જની સંભાવનાનો સામનો કરે છે.

ભારતે શું કરવું જોઈએ?

વેપાર નિષ્ણાતો કહે છે કે જવાબોમાં સામેલ થવું અને તારણોને પડકારવું એ આગળનો એક રસ્તો છે.EY ઈન્ડિયાના સેન અનુસાર, ભારતે 6 જુલાઈ સુધીમાં નોંધપાત્ર લેખિત ટિપ્પણીઓ નોંધાવવી જોઈએ અને તારણો સામે લડવા માટે 7 જુલાઈની જાહેર સુનાવણીમાં સક્રિયપણે સામેલ થવું જોઈએ. નોંધનીય છે કે સેક્શન 122 ટેરિફ 24 જુલાઈ, 2026 ના રોજ સમાપ્ત થાય છે.ગ્લોબલ ટ્રેડ રિસર્ચ ઇનિશિયેટિવ (GTRI) યુએસ તપાસને કાયદાકીય રીતે પડકારતી હિમાયત કરે છે.“12.5% ​​ટેરિફ યુએસએની ડબ્લ્યુટીઓ પ્રતિબદ્ધતા કરતાં વધી જાય છે કારણ કે તે બંધાયેલ ફરજો કરતાં વધી જાય છે. તેથી તે WTO ગેરકાયદેસર છે. વર્તમાન તપાસ સેક્શન 301ના અવકાશને ઓળંગે છે જે દેશમાં યુએસ કંપનીઓ દ્વારા તપાસ કરવામાં આવી રહેલા માર્કેટ-એક્સેસ અવરોધો સાથે કામ કરે છે અને તે શું આયાત કરે છે અને ક્યાંથી કરે છે, “જીટીઆરઆઈના સ્થાપક અજય શ્રીવાસ્તવ કહે છે.

થિંક ટેન્ક નિર્દેશ કરે છે કે ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર દ્વારા કરવામાં આવેલી તપાસ એવા કોઈ આરોપો પર આધારિત નથી કે ભારતીય નિકાસ બળજબરીથી મજૂરી કરીને કરવામાં આવે છે. તેના બદલે, ક્રિયા એ વાત પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે કે શું દેશો ત્રીજા દેશોમાં ફરજિયાત મજૂરી સાથે કરવામાં આવતી આયાતને પ્રતિબંધિત કરે છે.આથી, થિંક ટેન્કનું માનવું છે કે ભારતે દલીલ કરવી જોઈએ કે યુએસ અસરમાં એકપક્ષીય વેપાર પગલાં દ્વારા અન્ય દેશો પર પોતાની પસંદગીની આયાત-નિયંત્રણ માળખું લાદવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે. તે કહે છે કે, આ કલમ 301ના દાયરાની બહાર છે.“ભારત એવી દલીલ પણ કરી શકે છે કે બળજબરીથી મજૂરી સંબંધિત ચિંતાઓ, ખાસ કરીને ચીન જેવા દેશોમાં, ઘણી વખત ઉત્પાદન-વિશિષ્ટ હોય છે અને યુએસ પોતે મુદ્દા પરના ઘણા ઉત્પાદનોનો મુખ્ય આયાતકાર રહે છે. આથી, વ્યાપક દેશ-વ્યાપી ટેરિફ ક્રિયાઓ અયોગ્ય પ્રતિભાવ છે જ્યારે સમસ્યા થોડા ઉત્પાદનો સુધી મર્યાદિત હોઈ શકે છે,” GTRI કહે છે.

ભારત-યુએસ ટ્રેડ ડીલ વાટાઘાટોનું ભવિષ્ય

વેપાર નિષ્ણાતો પણ માને છે કે યુએસનું પગલું વ્યાપક દબાણની રણનીતિનો એક ભાગ છે અને ભારત તેની સાથે ચાલી રહેલી વેપાર સોદાની વાટાઘાટોમાં સેક્શન 301ની તપાસ પહેલાથી જ હાથ ધરી રહ્યું છે.આકસ્મિક રીતે, કલમ 301ના તારણો પ્રકાશિત થાય તે પહેલાં જ, અહેવાલો સૂચવે છે કે આ અઠવાડિયે યોજાનારી ભારત-યુએસ વેપાર સોદાની વાટાઘાટોમાં તપાસ દર્શાવવામાં આવશે. મહત્ત્વની વાત એ છે કે, અમેરિકામાં સર્વોચ્ચ અદાલતના આદેશ પછી હાલમાં ચાલી રહેલા 10% ટેરિફ શાસન પર સ્પષ્ટતા આવે ત્યારે જ ભારત-યુએસ વેપાર સોદાને અંતિમ સ્વરૂપ આપી શકાય છે.આ સંદર્ભમાં, કલમ 301 તપાસનો સમય મહત્વનો છે. ભારત તેના તરફથી સ્પર્ધાત્મક ટેરિફ લાભ જાળવી રાખવા માંગે છે. અહેવાલો સૂચવે છે કે ભારતે ભૂતકાળમાં સેક્શન 301 તપાસ પર સવાલ ઉઠાવ્યા છે – જે સોલાર મોડ્યુલ, પ્રોસેસ્ડ ફૂડ, સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ જેવા ક્ષેત્રોમાં માળખાકીય ઓવરકેપેસિટી સાથે સંબંધિત છે. અન્ય ઘણા દેશો દ્વારા બળજબરીથી મજૂરી સામે કાર્યવાહી કરવામાં નિષ્ફળતા વિશે છે.અગ્નેશ્વર સેન માટે, ભારત તરફથી વધુ પરિણામલક્ષી પ્રતિસાદ વાટાઘાટના ટેબલ પર આવવો જોઈએ. “હાલમાં વાટાઘાટો હેઠળનો દ્વિપક્ષીય વેપાર સોદો ભારતને આ સૂચિત ફરજોમાંથી મુક્તિ મેળવવા અથવા તબક્કાવાર રોલબેક મેળવવા માટે તેનું સૌથી અસરકારક સાધન પ્રદાન કરે છે. ‘ફોર્સ્ડ લેબર’ આયાત પ્રતિબંધની પ્રતિબદ્ધતા સુરક્ષિત કરવી, વેપાર કરારની અંદર એક માળખું પણ તે યોગ્ય રહેશે,” સેન TOIને કહે છે.જીટીઆરઆઈ કહે છે કે 12.5% ​​ટેરિફ ભારત પર દબાણ વધારવાના યુએસ દ્વારા વ્યાપક પ્રયાસોનો એક ભાગ છે.ભારતે વધારાની ક્ષમતા જેવા ક્ષેત્રોમાં વધારાની કલમ 301 ટેરિફ માટે તૈયાર રહેવું જોઈએ. નવી દિલ્હીએ વેપાર વાટાઘાટો અને કલમ 301 તપાસને અલગ બાબતો તરીકે ગણવી જોઈએ. આ કરવા માટે ભારતે અન્ય દેશોની જેમ સેક્શન 301 ટેરિફ લડવા અને ચૂકવવા માટે તૈયાર રહેવું જોઈએ,” GTRI અંતમાં જણાવે છે.