“ચોક્કસ બિન-ઇમિગ્રન્ટ કામદારોના પ્રવેશ પર પ્રતિબંધ,” યુએસ પ્રમુખ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ અમેરિકન નોકરીઓને બચાવવા અને સિસ્ટમના કથિત દુરુપયોગને રોકવાના નામે H-1B વિઝા પ્રોગ્રામમાં હજુ સુધીના સૌથી મુશ્કેલ ફેરફારોમાંથી એકનું અનાવરણ કરીને, 19 સપ્ટેમ્બર, 2025ના રોજ તેમણે એક ઘોષણા પર હસ્તાક્ષર કર્યા હોવાથી જાહેર કર્યું.ઓર્ડર મુજબ, અમુક નવા H-1B વિઝા મેળવવા માંગતા વિદેશી પ્રોફેશનલ્સને અસરકારક રીતે $100,000ના અવરોધનો સામનો કરવો પડશે, એક પગલું જેણે તરત જ વૈશ્વિક ટેક્નોલોજી ઉદ્યોગમાં અને ખાસ કરીને ભારતના હજારો મહત્વાકાંક્ષી કામદારોમાં આંચકો આપ્યો હતો.યુ.એસ. દર વર્ષે 65,000 નિયમિત H-1B વિઝા ઇશ્યૂ કરે છે, જેમાં અમેરિકન સંસ્થાઓમાંથી એડવાન્સ ડિગ્રી ધરાવતા અરજદારો માટે 20,000 વધારાના વિઝા આપવામાં આવે છે. H-1B લાભાર્થીઓમાં ભારતીય પ્રોફેશનલ્સનો હિસ્સો લગભગ 70% છે, જે કાર્યક્રમમાં કોઈપણ ફેરફાર ખાસ કરીને ભારતના ટેક્નોલોજી ક્ષેત્ર અને તેના કુશળ કામદારોના વિશાળ સમૂહ માટે નોંધપાત્ર છે.જો કે, મેસેચ્યુસેટ્સમાં ફેડરલ ન્યાયાધીશે સોમવારે ટ્રમ્પની વિવાદાસ્પદ $100,000 ફીને ફગાવી દીધા બાદ ઘણા અરજદારોની આકાંક્ષાઓ પર બ્રેક લગાવવાની યોજનાને બાજુએ મૂકી દેવામાં આવી હતી, અને કહ્યું હતું કે વહીવટીતંત્ર પાસે ઉચ્ચ કુશળ વિદેશી કામદારોની ભરતી કરવા માંગતા નોકરીદાતાઓ પર અનધિકૃત કર લાદવાની કાનૂની સત્તાનો અભાવ છે. યુએસ ડિસ્ટ્રિક્ટ જજ લીઓ સોરોકિનના નિર્ણયને એક્ઝિક્યુટિવ એક્શન દ્વારા કાનૂની ઇમિગ્રેશનને પ્રતિબંધિત કરવાના ટ્રમ્પના વ્યાપક પ્રયાસો માટેના સૌથી મહત્વપૂર્ણ ન્યાયિક આંચકા તરીકે જોવામાં આવે છે.અદાલતે તારણ કાઢ્યું હતું કે ફી કોંગ્રેસ દ્વારા અધિકૃત કરાયેલા ચાર્જીસ કરતાં ઘણી આગળ છે, અને અસરકારક રીતે તેને એક કરમાં ફેરવી દે છે જે કાર્યકારી શાખા એકપક્ષીય રીતે લાદી શકે નહીં.
$100,000 ફી ઇમિગ્રેશન પોલિસી ન હતી, તે કાનૂની ભાષામાં સજ્જ આર્થિક બાકાત હતી. કોર્ટે તેને યોગ્ય રીતે અનધિકૃત ટેક્સ તરીકે ઓળખાવ્યો છે.
રાજીવ દાભાડકર
શું કારણ બન્યું કેસ?
વિવાદ ત્યારે શરૂ થયો જ્યારે ટ્રમ્પે રાષ્ટ્રપતિની ઘોષણા દ્વારા $100,000 ચાર્જ લાદ્યો હતો જેમાં નોકરીદાતાઓએ વિદેશમાંથી ભરતી કરાયેલા અમુક નવા H-1B કામદારો માટે ફી ચૂકવવાની જરૂર હતી.આ પગલાએ તરત જ 20 ડેમોક્રેટિક સ્ટેટ એટર્ની જનરલના ગઠબંધન તરફથી કાનૂની પડકારો ખેંચ્યા. તેઓએ દલીલ કરી હતી કે રાષ્ટ્રપતિએ કોંગ્રેસની મંજૂરી વિના અસરકારક રીતે નવો ટેક્સ બનાવ્યો હતો અને ઇમિગ્રેશન એન્ડ નેશનાલિટી એક્ટ હેઠળ તેમની સત્તાને ઓળંગી હતી.રાજ્યોએ એવી ચેતવણી પણ આપી હતી કે ભારે વધારો કંપનીઓને કુશળ વિદેશી કામદારોને સ્પોન્સર કરવાથી નિરાશ કરશે અને રાજ્યની અર્થવ્યવસ્થાઓ, યુનિવર્સિટીઓ, હોસ્પિટલો અને ટેક્નોલોજી ઉદ્યોગોને નુકસાન પહોંચાડશે જે H-1B પ્રતિભા પર ખૂબ આધાર રાખે છે.તેમના ચુકાદામાં, ન્યાયાધીશ સોરોકિને રાજ્યોની દલીલ સાથે સંમત થયા હતા અને જણાવ્યું હતું કે ચૂકવણીની રચનાએ તેને પદાર્થમાં ટેક્સ બનાવ્યો હતો.“અહીં, $100,000 ની ચૂકવણીનો પદાર્થ અને અરજી દર્શાવે છે કે તે એક કર છે, ચૂકવણીને શું કહેવાય તે ધ્યાનમાં લીધા વિના,” ન્યાયાધીશે લખ્યું, અને ઉમેર્યું કે આવી વસૂલાત લાદવાની સત્તા ફક્ત કોંગ્રેસ પાસે છે.
2025 માં બરાબર શું બદલાયું?
સપ્ટેમ્બર 2025 માં, ટ્રમ્પે અમુક બિન-ઇમિગ્રન્ટ કામદારોના પ્રવેશ પર પ્રતિબંધ શીર્ષકવાળી ઘોષણા પર હસ્તાક્ષર કર્યા, જેમાં 21 સપ્ટેમ્બર, 2025 ના રોજ અથવા તે પછી દાખલ કરવામાં આવેલી નવી H-1B અરજીઓ પર $100,000 ફી રજૂ કરવામાં આવી હતી.વહીવટીતંત્રે જણાવ્યું હતું કે આ પગલાનો હેતુ કાર્યક્રમમાં સુધારો કરવા, દુરુપયોગને રોકવા અને અમેરિકન કામદારોની સુરક્ષા કરવાનો હતો.યુએસ સિટિઝનશિપ એન્ડ ઇમિગ્રેશન સર્વિસિસના અનુગામી માર્ગદર્શનમાં સ્પષ્ટતા કરવામાં આવી હતી કે આ ફી વર્તમાન વિઝા ધારકો, નવીકરણ અથવા અસરકારક તારીખ પહેલાં ફાઇલ કરવામાં આવેલી અરજીઓ પર લાગુ થશે નહીં. રાષ્ટ્રીય હિત અથવા લાયક US કામદારોની અછત સાથે સંકળાયેલા કિસ્સાઓ સહિત “અસાધારણ દુર્લભ સંજોગોમાં” અમુક મુક્તિની પણ રૂપરેખા આપવામાં આવી હતી.ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે ઇમિગ્રેશન પ્રત્યેના તેના “અમેરિકા ફર્સ્ટ” અભિગમના ભાગ રૂપે નીતિનો બચાવ કર્યો.અધિકારીઓએ જણાવ્યું હતું કે આ ફી યુએસ કામદારોને બચાવવા, કંપનીઓને સસ્તા વિદેશી મજૂરોની ભરતીથી નિરુત્સાહિત કરવા અને ઇમિગ્રેશન અમલીકરણ અને સરહદ સુરક્ષા માટે આવક પેદા કરવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવી હતી.વ્હાઇટ હાઉસે એવા કિસ્સાઓ પણ ટાંક્યા છે કે જ્યાં કંપનીઓએ H-1B સ્પોન્સરશિપમાં વધારો કરતી વખતે ઘરેલુ ભરતીમાં ઘટાડો કર્યો હતો, દલીલ કરી હતી કે સિસ્ટમનો દુરુપયોગ થઈ રહ્યો છે.
કોર્ટે તેને કેમ ફગાવી દીધો
વિગતવાર તારણોમાં, કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે નીતિ શિક્ષણ અને આરોગ્ય સંભાળ જેવા આવશ્યક ક્ષેત્રોમાં વ્યાપક વિક્ષેપ ઉભી કરશે.વાદીઓએ દલીલ કરી હતી કે ફી શિક્ષકોની ભરતીને અવરોધિત કરશે, જાહેર યુનિવર્સિટીઓ પર તાણ પેદા કરશે અને વિશિષ્ટ તબીબી વ્યાવસાયિકોની ઍક્સેસમાં ઘટાડો કરશે.તેઓએ ચેતવણી આપી હતી કે આ નીતિ આરોગ્યસંભાળ પ્રણાલીને નબળી બનાવીને, રાજ્યના વીમા કાર્યક્રમો માટેના ખર્ચમાં વધારો કરીને અને લાયક વ્યાવસાયિકોની ઉપલબ્ધતામાં ઘટાડો કરીને “સમગ્ર વાદી રાજ્યોમાં કાસ્કેડિંગ નુકસાન પહોંચાડશે”.ન્યાયાધીશ સોરોકિન સંમત થયા કે આ અસરો એ ચિંતાઓને પ્રબળ બનાવે છે કે નીતિ એક્ઝિક્યુટિવ ઓથોરિટી કરતાં વધી ગઈ છે.
H-1B પ્રોગ્રામ શું છે?
H-1B વિઝા યુએસ એમ્પ્લોયરોને વિશિષ્ટ વ્યવસાયોમાં વિદેશી વ્યાવસાયિકોને નોકરી પર રાખવાની મંજૂરી આપે છે જેને ઓછામાં ઓછી સ્નાતકની ડિગ્રી અથવા સમકક્ષ કુશળતાની જરૂર હોય છે.આ ભૂમિકાઓમાં સોફ્ટવેર એન્જિનિયરિંગ, દવા, નાણા, બાયોટેકનોલોજી અને શૈક્ષણિક સંશોધનનો સમાવેશ થાય છે. પ્રોગ્રામનો વ્યાપક ઉપયોગ ટેકનોલોજી કંપનીઓ દ્વારા ખાસ કરીને ભારત અને ચીનમાંથી એન્જિનિયરો અને કોડર્સની ભરતી કરવા માટે કરવામાં આવે છે.ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રની દરખાસ્ત પહેલાં, નોકરીદાતાઓ સામાન્ય રીતે અરજીના પ્રકારને આધારે ફાઇલિંગ સંબંધિત ખર્ચમાં $2,000 અને $5,000 ની વચ્ચે ચૂકવણી કરતા હતા.નવા નિયમએ અમુક નવી H-1B એપ્લિકેશનો માટે તે બોજને નાટ્યાત્મક રીતે વધારીને $100,000 કરી દીધો, જે તેને અત્યાર સુધી રજૂ કરવામાં આવેલા સૌથી વધુ ઇમિગ્રેશન-સંબંધિત ખર્ચમાંનો એક બનાવે છે. કારણ કે માંગ પુરવઠા કરતાં ઘણી વધારે છે, પ્રોગ્રામ લોટરી સિસ્ટમ દ્વારા ચાલે છે.
શા માટે તે ભારતીય કામદારો માટે મહત્વપૂર્ણ છે
ભારતીય વ્યાવસાયિકો H-1B સિસ્ટમ પર પ્રભુત્વ ધરાવે છે, જે તાજેતરના વર્ષોમાં લગભગ ત્રણ-ચતુર્થાંશ મંજૂરીઓ માટે જવાબદાર છે. યુએસસીઆઈએસના ડેટા અનુસાર, ટેક્નોલોજી અને એન્જિનિયરિંગમાં H-1B પ્રોફેશનલ્સ માટે સરેરાશ પગાર વાર્ષિક ધોરણે $110,000 થી $140,000 સુધીની હોય છે. આ કમાણીના સ્તરોને કારણે, H-1B કામદારો ફેડરલ, રાજ્ય અને સ્થાનિક સરકારોને નોંધપાત્ર કર આવકમાં ફાળો આપે છે.પ્યુ રિસર્ચ દ્વારા ટાંકવામાં આવેલ ડેટા દર્શાવે છે કે ભારત H-1B કામદારો માટે જન્મનો ટોચનો દેશ છે. આશરે 73% H-1B કામદારો કે જેમની અરજીઓ નાણાકીય વર્ષ 2023 માં મંજૂર કરવામાં આવી હતી તેઓ ભારતમાં જન્મ્યા હતા, 2010 થી દર વર્ષે મોટાભાગની મંજૂરીઓ ભારતીય મૂળના વ્યાવસાયિકોને જાય છે. ચાઇના બીજા ક્રમનો સૌથી મોટો સ્ત્રોત છે, જે 2023 માં લગભગ 12% મંજૂરીઓ ધરાવે છે.નિસ્કનેન સેન્ટરના ઇમિગ્રેશન પોલિસી વિશ્લેષક ગિલ ગુએરાએ 2025 માં બીબીસીને જણાવ્યું હતું કે ફી ફક્ત નવા H-1B પ્રાપ્તકર્તાઓને જ લાગુ થશે, તે તાત્કાલિક વિક્ષેપને બદલે મધ્યમ અને લાંબા ગાળાની મજૂરીની અછતનું કારણ બને તેવી શક્યતા વધુ છે.
યુએસ એમ્પ્લોયરો માટે વિશિષ્ટ વિદેશી પ્રતિભાઓની ભરતી કરવાનું ચાલુ રાખવાનું સરળ બનાવીને આ ચુકાદાથી ભારતીય વ્યાવસાયિકોને પણ ફાયદો થઈ શકે છે. મેઈનસ્ટે ટેક્સ એડવાઈઝર્સના પાર્ટનર કુલદિપ કુમાર, જે વૈશ્વિક ગતિશીલતા અને ક્રોસ બોર્ડર ટેક્સેશન બાબતોમાં નિષ્ણાત છે, જણાવ્યું હતું કે ચુકાદો એવા એમ્પ્લોયરોને પ્રોત્સાહિત કરી શકે છે જેઓ ભારે વધારાના ખર્ચને કારણે અચકાતા હતા.“આ એક સાનુકૂળ વિકાસ છે અને વૈશ્વિક શ્રમ બજારને ઍક્સેસ કરવા માટે વિશિષ્ટ વિદેશી પ્રતિભાની જરૂર હોય તેવા ઘણા યુએસ એમ્પ્લોયરોને પ્રોત્સાહિત કરી શકે છે, જે તેઓ ફીના નોંધપાત્ર ખર્ચની અસરોને કારણે કરવા માટે અનિચ્છા ધરાવતા હશે,” કુમારે TOIને જણાવ્યું.
ભારત તેના કુશળ કાર્યબળ માટે પ્રાથમિક ગંતવ્ય તરીકે કોઈ એક દેશ પર અનિશ્ચિતપણે નિર્ભર ન રહી શકે.
રાજીવ દાભાડકર
તે જ સમયે, નેશનલ ઓર્ગેનાઈઝેશન ફોર સોફ્ટવેર એન્ડ ટેક્નોલોજી પ્રોફેશનલ્સ (નોસ્ટોપ્સ) ના સ્થાપક રાજીવ દાભાડકરે કહ્યું કે આ ચુકાદો ભારત માટે એક વ્યાપક પાઠ ધરાવે છે.તેમણે કહ્યું કે આ નિર્ણય એ યાદ અપાવવો જોઈએ કે ભારત તેના કુશળ કાર્યબળ માટે પ્રાથમિક ગંતવ્ય તરીકે કોઈ એક દેશ પર અનિશ્ચિત સમય સુધી નિર્ભર ન રહી શકે.
શું કહ્યું નિષ્ણાતોએ
દાભાડકરે જણાવ્યું હતું કે ચુકાદો વૈશ્વિક પ્રતિભા માટે એક મહત્વપૂર્ણ ચેનલ તરીકે H-1B પ્રોગ્રામની ભૂમિકાને જાળવી રાખે છે.“$100,000 ફી નિયમિત ખર્ચમાં વધારો ન હોત, તેણે વિદેશી વ્યાવસાયિકોને, ખાસ કરીને ભારતીયો કે જેઓ H-1B કર્મચારીઓની કરોડરજ્જુની રચના કરે છે, નોકરીમાં રાખવા માટેના વ્યવસાયના કેસમાં મૂળભૂત રીતે ફેરફાર કર્યો હોત. જો તે સ્થાને રહેતું હોત, તો ઘણા એમ્પ્લોયરોએ પ્રતિભાને આયાત કરવાને બદલે દરિયાકિનારે કામ સ્થળાંતર કર્યું હોત.” તેણે મને કહ્યું.તેમણે દલીલ કરી હતી કે આ પગલું નિયમિત ઇમિગ્રેશન નીતિમાં ફેરફાર કરતાં ઘણું વધારે હતું.“$100,000 ફી ઇમિગ્રેશન પોલિસી ન હતી, તે કાયદાકીય ભાષામાં સજ્જ આર્થિક બાકાત હતી. કોર્ટે તેને અનધિકૃત કર તરીકે યોગ્ય રીતે ઓળખી કાઢ્યું છે,” તેમણે કહ્યું.દાભાડકરે એમ પણ કહ્યું હતું કે એપિસોડ ભારતની ઘરઆંગણે તકોને મજબૂત કરવાની જરૂરિયાતને દર્શાવે છે.“ભારતના નોલેજ વર્કફોર્સ માટે ઊંડો સંદેશ સ્પષ્ટ હોવો જોઈએ: વ્યાવસાયિક વિકાસ માટે એક જ ભૌગોલિક રાજકીય માર્ગ પર આધાર રાખવાનો યુગ સમાપ્ત થઈ ગયો છે. ભારતે હવે ઘરઆંગણે વિશ્વ કક્ષાની તકો ઊભી કરવા માટે એટલી જ ગંભીરતાથી રોકાણ કરવું જોઈએ જેટલું તેના વ્યાવસાયિકોએ વિદેશમાં તકો ઊભી કરવામાં રોકાણ કર્યું છે,” તેમણે ઉમેર્યું.જોકે, કુમારે ચેતવણી આપી હતી કે કાનૂની લડાઈ પૂરી ન થઈ શકે.“જો કે, એ નોંધવું અગત્યનું છે કે ફેડરલ કોર્ટનો ચુકાદો એ તારણો પર આધારિત હતો કે ફી, પદાર્થમાં, એક કર છે. યુએસ બંધારણ હેઠળ, કર વસૂલવાની સત્તા કોંગ્રેસ પાસે છે અને રાષ્ટ્રપતિ પાસે નથી,” તેમણે કહ્યું. “તેથી આ ચુકાદાને અપીલમાં પડકારવામાં આવે તેવી શક્યતા છે. જો અપીલ કોર્ટ દ્વારા ચુકાદા પર સ્ટે આપવામાં આવે તો, જ્યાં સુધી મુકદ્દમાનો આખરે ઉકેલ ન આવે ત્યાં સુધી ફી અમલમાં રહી શકે છે,” તેમણે ઉમેર્યું.
ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે કેવી પ્રતિક્રિયા આપી?
ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ હોમલેન્ડ સિક્યુરિટીએ ચુકાદાની ટીકા કરી, તેને ન્યાયિક ઓવરરીચ ગણાવી અને કોર્ટ પર ઇમિગ્રેશન સુધારામાં દખલ કરવાનો આરોપ મૂક્યો.DHSના નિવેદનમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે તે “ઇમિગ્રેશન સુધારણા માટે રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પના ઐતિહાસિક પ્રયાસોને તોડી પાડતી આ સ્પષ્ટ ન્યાયિક સક્રિયતા” સાથે અસંમત છે.ટ્રમ્પે પણ આકરી પ્રતિક્રિયા આપતા કહ્યું: “આ ફેડરલ ન્યાયાધીશો ખરેખર અમને મુશ્કેલ સમય આપી રહ્યા છે. કોર્ટ સિસ્ટમ સાથે શું થઈ રહ્યું છે તે ખરેખર પાગલ છે… તેઓ આપણા દેશને ખૂબ જ ખરાબ રીતે નુકસાન પહોંચાડી રહ્યા છે.”વ્હાઇટ હાઉસના પ્રવક્તા ટેલર રોજર્સે જણાવ્યું હતું કે વહીવટીતંત્રને વિશ્વાસ છે કે અપીલ પર ચુકાદાને રદ કરવામાં આવશે.તેણીએ કહ્યું, “પ્રમુખ ટ્રમ્પ પાસે એલિયન્સના કોઈપણ વર્ગના પ્રવેશ પર પ્રતિબંધ મૂકવાની સ્પષ્ટ કાનૂની સત્તા છે જે તેઓ નક્કી કરે છે કે તે અમેરિકાના શ્રેષ્ઠ હિતમાં નથી, અને તે જ તેમણે કર્યું હતું,” તેણીએ કહ્યું.
આગળ શું થશે?
મેસેચ્યુસેટ્સ ફેડરલ કોર્ટના નિર્ણયનો અર્થ એ છે કે $100,000 ફી હાલમાં લાગુ કરી શકાતી નથી અને તેને અલગ રાખવી આવશ્યક છે. જો કે, કાયદાકીય લડાઈ હજી પૂરી થઈ નથી. ટ્રમ્પ એડમિનિસ્ટ્રેશને અપીલ કરવાનો પોતાનો ઈરાદો પહેલેથી જ દર્શાવ્યો છે.આ નિર્ણય વધતા કાયદાકીય વિભાજનને પણ દર્શાવે છે. એક અલગ કેસમાં, વોશિંગ્ટનમાં ફેડરલ ન્યાયાધીશે અગાઉ ફીને સમર્થન આપ્યું હતું, સંમત થયા હતા કે વહીવટીતંત્રને વિદેશી નાગરિકોના પ્રવેશને પ્રતિબંધિત કરવા માટે ઇમિગ્રેશન કાયદા હેઠળ વ્યાપક સત્તા છે. તે ચુકાદો હવે અપીલ હેઠળ છે.આગળ શું થશે તે ઉચ્ચ અદાલતો પર નિર્ભર રહેશે, જેમાં પ્રથમ સર્કિટ માટે યુએસ કોર્ટ ઓફ અપીલ્સનો સમાવેશ થાય છે. મુકદ્દમા ચાલુ રહે ત્યારે ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્ર ફીને અમલમાં રાખવા માટે સ્ટે માંગી શકે છે.હાલમાં, જોકે, ચુકાદો દેશભરમાં ફીને અસરકારક રીતે અવરોધે છે, જે નોકરીદાતાઓ, યુનિવર્સિટીઓ અને હજારો વિદેશી વ્યાવસાયિકોને રાહત આપે છે જેઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં કામ કરવા માટે H-1B પ્રોગ્રામ પર આધાર રાખે છે.“વધુમાં, H-1B પસંદગી પ્રક્રિયાને લગતા અન્ય પ્રતિબંધિત પગલાં ચાલુ રહે છે. લાંબા ગાળાની અસરો અપીલની કાર્યવાહીના પરિણામ અને કોઈપણ અનુગામી નીતિમાં ફેરફાર પર નિર્ભર રહેશે,” કુમારે ઉમેર્યું.


